Artykuł opublikowany w portalu Zabrzanie.pl dnia 13-09-2010. Autor: Gracjana Chojnacka.

Do ABW i CBA trafiło zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa w procesie związanym z modernizacją stadionu Górnika Zabrze.

Zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa w procesie związanym z modernizacją stadionu przy ul. Roosevelta złożone zostało w siedzibie Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w Katowicach w poniedziałek, 13 września. Firmowane jest przez dwa stowarzyszenia realizujące program „Stop dla korupcji” – Obywatelski Ruch Obrony Mieszkańców oraz Społeczną Inicjatywę Zabrza.

W imieniu obydwu organizacji, podpis na zawiadomieniu złożyła Elżbieta Kaczmarek-Huber. Jak poinformowała Kaczmarek-Huber, w poniedziałek trafiło ono także do delegatury Centralnego Biura Antykorupcyjnego w Katowicach oraz do Urzędu Zamówień Publicznych w Warszawie.

– Zdecydowaliśmy się na zainteresowanie ABW, CBA i innych instytucji sprawą modernizacji nowego stadionu Górnika Zabrze, bo wygląda na to, że idea nowego stadionu przy ul. Roosevelta była jedynie pretekstem do utworzenia spółki Stadion w Zabrzu, która mówiąc językiem kolokwialnym jest niczym innym jak spółką wydmuszką. Powstała po to, by wydoić gminę z pieniędzy podatników. Przy okazji wzbogacili się projektanci dokumentacji technicznej i firma przygotowująca studium wykonalności – stwierdza Wiesław Szostak ze Społecznej Inicjatywy Zabrza. 

– Mając na uwadze powyższe, w interesie społecznym należy gruntownie zbadać sprawę – uważa Kaczmarek-Huber.

Zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa w sprawie nowego stadionu Górnika Zabrze ma związek z sesją rady miejskiej zaplanowaną na poniedziałek, 13 września. Tego dnia pod głosowanie radnych zostaną poddane projekty uchwał, które przewidują podwyższenie kapitału zakładowego spółki Stadion w Zabrzu. Jeden z nich zakłada wniesienie nieruchomości zabudowanych położonych w rejonie stadionu Górnika Zabrze, przy ul. Roosevelta, Damrota, Piłsudskiego, Olimpijskiej i Chłopskiej. Drugi projekt uchwały przewiduje sukcesywne wnoszenie przez 15 lat do spółki wkładów pieniężnych w łącznej, maksymalnej wysokości 276 mln zł. Najwyższe roczne dokapitalizowanie będzie wynosić blisko 20 mln zł. Pieniądze mają być przeznaczone na sfinansowanie modernizacji stadionu miejskiego w Zabrzu. 

– Kilka lat temu, 1 maja 2002 roku została podpisana umowa o zastępstwo inwestycyjne między zarządem miasta Zabrze a Miejskim Ośrodkiem Sportu i Rekreacji, na podstawie której MOSiR jako inwestor zastępczy miał wykonać zadanie pod nazwą modernizacja stadionu Górnika Zabrze. Tymczasem stadion mamy jaki mamy, nie nadaje się do gry w ekstraklasie. Do tej umowy wprowadzono kilkanaście aneksów i tym sposobem przepuszczono miliony złotych. Jeżeli w tej umowie sprzed 8 lat pozostawić wszystkie dane, a w miejsce MOSiR wpisać spółka Stadion w Zabrzu, to jestem przekonany, że historia się powtórzy - mówi Szostak.

W uzasadnieniu zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa w procesie modernizacji stadionu miejskiego, strona zawiadamiająca „wnosi o zbadanie, czy nie doszło do naruszenia prawa podczas przeprowadzania przetargu na wykonanie dokumentacji projektowej”. – Podczas przetargu na dokumentację projektową, firmy startujące zwracały uwagę na zbyt krótki termin realizacji, na zbyt krótki termin usuwania wad oraz zbyt małe koszty budowy zgodnie z koncepcją - 200 mln zł. Miasto odpowiadało, że terminy są realne, usuwanie wad jest możliwe w 7 dni, a koszty są nie do podniesienia. Po przetargu zmieniono wszystko aneksem. Prawo zamówień publicznych zakazuje co do zasady zmian umów po ich podpisaniu – wyjaśnia Kaczmarek-Huber.

W dalszej części uzasadnienia zwrócono uwagę, że „prezydent miasta Zabrze, bez wiedzy i zgody Rady Miejskiej zawarła porozumienie wstępne z firmą Allianz Polska, w którym zrezygnowała w imieniu miasta z przychodów, jakie w przyszłości ma generować stadion miejski, jednocześnie zobowiązując się do podnoszenia przez miasto kosztów jego utrzymania”.

W zawiadomieniu o możliwości popełnienia przestępstwa poruszono także kwestię aneksu do umowy z wykonawcą dokumentacji projektowej. „Aneks do umowy projektowej z dnia 15.03.2010 (zarejestrowany w rejestrze umów 19.05.2010 – tego rejestru nie da się antydatować, bo system Otago nie pozwoli cofnąć daty) z datą obowiązywania od 15.01.2010 – podpisany za plecami Rady Miejskiej – zmienia terminy realizacji, zmienia zakres projektu (etapowanie), zmienia kwotę z 200 mln za cały obiekt na 200 mln za 1 etap!”

„Aneksem zmieniono również możliwość naliczenia kar umownych, co spowodowało brak wpływów do kasy miasta blisko 500 000 zł. Aneks do umowy z dnia 15.03.2010 zarejestrowano 19.05.2010 obowiązuje od 15.01.2010 czyli dzień przed terminem, kiedy miał zostać złożony projekt i naliczone kary. Od 16.01. do 15.03. – 58 dni po terminie zawarto aneks kara powinna wynieść 0,1% x 58 dni = 295 046 zł, a do faktycznego terminu złożenia projektu czyli do 23.04.2010 kara powinna wynieść – 97 dni x 0,1% = 493.439 zł” – napisano w uzasadnieniu do zawiadomienia.

OROM i Społeczna Inicjatywa Zabrza zwracają uwagę ABW oraz Urzędu Zamówień Publicznych w Warszawie na ominięcie procedury zamówień publicznych. „Miasto Zabrze 2 razy zleciło temu samemu podmiotowi wykonanie koreferatu projektu bez przetargu za kwotę przewyższającą kwotę wolną, dlatego: I koreferat zleciło bezpośrednio miasto 36 600 zł – wykonał inż. Bielski, II koreferat miasto zleciło spółce Stadion za 57 645, a spółka Stadion inż. Bielskiemu”.

W doniesieniu do ABW, Kaczmarek-Huber przypomina także, że „w Wieloletnim Programie Inwestycyjnym Rada Miejska określiła koszt inwestycji w grudniu 2007 roku na poziomie 150 mln zł. Prezydent miasta bez zgody Rady zatwierdziła kosztorysy na kwotę 362 mln zł”.

Na koniec, strona zawiadamiająca podkreśla fakt: „studium wykonalności wykazało, że realizacja tej inwestycji będzie niedozwoloną pomocą publiczną miasta dla spółki Stadion”.

Do zawiadomienia o możliwości popełnienia przestępstwa w procesie związanym z modernizacją stadionu Górnika Zabrze, jako dowody załączono kopie: porozumienia wstępnego zawartego między miastem a Allianz Polska, umowy z wykonawcą dokumentacji projektowej stadionu oraz aneksu do tej umowy.

Na zdjęciu: Wizualizacja nowego stadionu Górnika Zabrze. Fot. arch. Stadion w Zabrzu Sp. z o.o.

//www.zabrzanie.pl